“十二五”前半期是我市人力资源和社会保障事业发展最迅速、发挥作用最突出、取得成效最明显的历史时期。两年多里，在市委、市政府的坚强领导及省厅的关心指导下，我们围绕推动科学发展、着力改善民生、构建和谐岳阳、促进率先发展做出了积极贡献，人力资源和社会保障事业实现了健康协调发展。主要体现在四个方面：
1、狠抓创业就业，就业形势保持稳定。“十二五”以来，我市就业规模进一步扩大，城乡就业人数持续增长，从业人员比“十一五”末增长了7万人，达到360万人；全市城镇新增就业13.69万人，完成目标的68.5%；新增农村劳动力转移就业19.55万人，完成目标的65.2%；失业人员实现再就业8.04万人，完成目标的80.4%；城镇登记失业率控制在3.94%，城市零就业家庭保持动态清零。一是深入落实就业优惠政策。认真贯彻落实《就业促进法》、《湖南省就业促进条例》和一系列促进就业的政策措施，全面落实“七补两贷三扶持”政策，积极争取省厅资金支持，就业资金逐年增加，为落实就业政策提供了有力的资金保障。二是鼓励创业带动就业。以创建省级创业型城市和湖南省首个统筹城乡就业示范区为引擎，开辟创业“绿色通道”，鼓励劳动者自主创业带动就业。在全省率先建立健全“用工、求职、服务”三方信息互通机制，率先将职业教育、“阳光工程”和农村劳动力技能培训合二为一。三是就业援助措施到位。全面推行就业失业登记制度，“零就业家庭”一对一帮扶机制常态化，建立高校毕业生就业服务体系，鼓励高校毕业生到基层从农、从医、从教，通过机关事业单位招录考试、举办人才交流会和大学生就业服务月、服务周活动，帮助7.4万名求职者与用人单位达成就业意向。
2、健全社保体制，保障范围稳步扩大。坚持广覆盖、保基本、多层次和可持续的方针，推进落实养老保险省级统筹和医疗、工伤、生育社会保险市级统筹政策，启动了市直行政机关、参公单位参加工伤保险工作，解决了装修行业人员、老工伤人员参保难题，实现养老保险制度城乡全覆盖。被人社部列为医保付费方式改革试点唯一地级市，在全省率先启动居民医保省际联网结算。全市企业职工养老保险、城乡基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达45万、173.97万、29万、69.56万和41万。2012年基金征缴总额达到36.7亿元，超出省定任务10.6亿元，创历史新高。今年，全市企业退休人员月平均工资达到了1448.91元，人均增加养老金167.47元。参加城镇居民医疗保险的育龄产妇可报销产前检查费500元，平产可报销费用1200元，剖宫产费用可报销1800元。岳阳县人社局、华容县人社局被国务院评为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”，岳阳是全省唯一一个拥有2个全国荣誉的市州。
3、开展培训教育，人才队伍建设稳步推进。坚持“人才是第一资源”的思路，积极研究适合创新创业人才、科技研发人才、高技能人才集聚的配套政策体系，加快调整优化人力资源结构，全面提升我市人力资源综合素质。人才总量不断增加，人才队伍结构不断优化,全市高、中、初级职称的人才分别达到9000人、5万人、6.5万人。企业经营管理人才和农村实用人才在职称、专业和文化等方面都显示出积极变化。严格坚持公务员考试录用制度和事业单位凡进必考制度，两年半共招录公务员和事业单位工作人员1100多名。稳步推进事业单位人事制度改革，先后出台聘用合同管理、公开招聘、岗位设置管理等政策。
4、坚持依法行政，维权维稳工作卓有成效。完善依法办事流程，认真接待群众来信来访。工资集体协商制度不断健全，劳动保障监察专项行动产生良好影响，劳动人事争议仲裁实体化建设步伐加快，军转干部等重点人群维稳富有成效。2011年和2012年共接收安置军转干部162名，安置工作基本实现了“三满意”。
